卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）是阿森纳球迷，已经不是新闻了。5月3日，在阿森纳欧联杯半决赛负于马德里竞技出局后，卡加梅连发了两条推特，直言阿森纳本赛季的失利令人失望，一个时代不应该以这种方式结尾，并表示俱乐部需要作出根本性的调整 。

一转眼，温格已正式卸任，而卢旺达也成为了阿森纳的赞助商。

近日，卢旺达旅游局和英超俱乐部阿森纳签了一项球衣袖标广告合约——合约为期三年，卢旺达总共支付3900万美元，换取阿森纳一队、U23队和女队球衣左袖上上一块200平方厘米的广告位，上面写着“Visit Rwanda（来卢旺达旅游吧 ）”。从今年8月开始的英超新赛季，球员们将正式穿上这件球衣。

对此，阿森纳方面表示：“最近几年这个国家发生了变化，阿森纳将会以一种新的充满活力的方式将卢旺达带入人们的视野。阿森纳的球衣每天在全球会被看到3500万次，我们是世界上被观看最多的球队之一。我们很期待与卢旺达的合作，期待让这个国家成为主要的旅游地。”

对于卢旺达政府来说，这次签约主要目的就是为了促进国内旅游业的发展——2017年，卢旺达的旅游业贡献了全国GDP的12.7%，带来了4亿美元的总收入。国家也将旅游休闲产业看做重要的经济增长点。

卢旺达境内多山，有“千丘之国”的称号，其自身的旅游资源也非常丰富，虽然国土面积只有2.6万平方公里，但是却囊括了大片的绿色植被，火山国家公园和周围的山地大猩猩，还有阿卡盖拉国家公园，纽格威热带森林，诗情画意的基伍湖，还有大屠杀纪念馆等历史景点。卢旺达发展署署长克拉尔·阿卡曼齐表示，卢旺达决心要在未来六年刺激旅游业收入翻倍，达到年均8亿美元。

而选择英超、选择阿森纳，并不仅仅是迎合总统的个人喜好。

英超联赛可能是卢旺达国内最受关注的体育赛事之一。这里的球迷每到周末就用于酒吧或者博彩网点，观看英超比赛。街道上公车车身被英超球队的logo和海报覆盖，阿森纳则是其中非常受关注的一员。

“很多卢旺达人，尤其是城市居民，都是阿森纳的球迷，”卢旺达当地的一名会计师Charles Sac对英国《卫报》表示，“我认为这支球队身上的娱乐特质和光辉战绩是吸粉的主要原因，而且这支球队国际球员、黑人球员很多，也让他们在非洲有了一批拥趸。”

作为赞助合约的一部分，阿森纳球员将会前往卢旺达开展训练营活动，卢旺达国家的logo也会出现在酋长球场以及赛后采访区的广告牌上。

“这个决策也显示出卢旺达要从以前法属殖民地的文化中，向主流英语文化靠拢的态度，”波士顿大学教授Timothy Longman对《卫报》表示。

“目前卢旺达的政治、社会和经济掌权者，大多是在北部邻国乌干达的难民营中长大的，”Longman解释。的确，现在卢旺达的执政党卢旺达爱国阵线（RPF）在1990年内战爆发前，就侨居在以前英国的殖民地——乌干达。“他们在成长过程中接触到了英国文化，并在回国后将自己的喜好推广到民间，这其中就包括英超联赛。”

但是，这笔赞助合同公布后，引发质疑远多于支持。问题就在于——贫富差异。

卢旺达在世界最贫困国家排行榜上排名第十九位，人均年收入700美元左右。而阿森纳是全球最富有足球俱乐部之一，2016-17赛季总收入就达到了4.876亿欧元（注意，已经超过了卢旺达旅游业全年的收入）。这种强烈的反差让很多人对此次的赞助颇有微词。

拿一个国家和俱乐部的经济实力相比的确不客观，但是很多人发自内心地想问：“这笔钱难道就没有更好的用途了吗？”

荷兰和英国就对此非常不满，这两个国家都给卢旺达输送过大量物资援助。英国一名议会成员形容，眼前的行为就像是“外交援助的乌龙球”。

阿卡曼齐则表示，赞助费用将来自卢旺达的旅游业收入，而不是来自国际援助。

还有些对于民主和人权问题很关注的人表示，这次合作会给外界传达错误的信息，因为卢旺达是一个长期集权统治的国家。

的确，外界对于卢旺达的了解更多还是停留在1990年爆发的卢旺达内战、胡图族对图西族的种族屠杀，以及那部以此为题材的电影《卢旺达饭店》。

总统卡加梅在任期间，一心想扭转卢旺达落后、原始、山地农业的形象，塑造一个富裕繁荣的非洲国家。

为了推动重要产业之一——旅游业的发展，国家投入了大笔资金用于基础设施的建设，例如持续支持国有航空公司卢旺达航空，打造首都基加利会议中心，兴建众多高端酒店，新修建的布盖塞拉国际机场也即将投入运营。

可惜，卢旺达不是瓦坎达，这个国家整体发展还是相当缓慢的。卢旺达航空公司已经有14年入不敷出了，每年国家要投入5000万美元才能保证公司的飞机上天。

在每年如此大开支的基础上为什么还去赞助海外俱乐部，这笔钱能带来怎样的回报？

所以，很多人产生质疑：卡加梅促使卢旺达赞助他最喜欢的俱乐部阿森纳，是真的为了促进旅游业发展，还是只是为了增加他的形象分、转移外界对他的批评？

有迹象显示，卡加梅的个人意图在签约过程中发挥了很大的作用——因为这次合同并没有经过内阁的讨论，而且在议会批准的预算中也没有呈现这笔合同的金额。

曾经在哈佛求学的卢旺达发展署署长克拉尔·阿卡曼齐说：“有人批评卢旺达在国家贫困、接受援助的时候，还要去赞助阿森纳，对这些人我只能说，他们要么见不得卢旺达变好，希望我们永远贫穷，要么他们根本不懂营销投入对于商业成功的重要作用。”

这笔钱的来路和能带来的结果，外界可能还要争论很长一段时间。至于合约中的另一方，阿森纳俱乐部，也要承受不小的压力。

赞助商对俱乐部来讲不仅是金主，还是传递俱乐部形象的一种途径。卢旺达这个赞助商，可能和阿森纳想传达的形象不太一样。

在近三十年的内战、屠杀、镇压后，政局趋于稳定的卢旺达，还存在遗留的人权和民主问题。

2017年，NGO“人权观察（Human Rights Watch）”就表达了对卢旺达国内人权问题的担忧，提出该国目前还大量存在政府对于国内贫困人口的围捕和随意拘留、土地问题上的镇压、非法杀害，以及出现在军事机构中的不合法拘禁虐待等。

在2017年10月，联合国“禁止酷刑委员会” 受到了卢旺达当局的阻挠，取消了一次原计划对卢旺达的访问。过去10年，这种情况已经出现过三次。

卢旺达的国内民主问题也一直为外界所质疑。安特卫普大学法学和政治学教授Filip Reyntjens就在自己的分析文章中表示，卢旺达是一个一党专政的国家，国内没有实际的反对党，没有新闻自由，也没有独立的公民社会。

现任总统卡加梅此前是一名军队长官，在卢旺达内战后期开始发迹，从2000年开始担任卢旺达总统，并在2015年修改宪法，确保自己可以继续寻求第二次连任。去年8 月，他以98%的支持率连任总统，保证自己可以稳坐总统之位直到2034年。

Reyntjens表示，从1990年的内战开始，卡加梅和他的政党卢旺达爱国阵线，就组织起了一套严密的信息沟通战略，卡加梅对此颇为自豪：“我们比其他任何人都善于利用交流和信息作战，我们找到了实现目的的新手段。”

这套战略中就包括花钱维护和传播正面形象，各种公关公司就是替他们打点这些事情的帮手。

近几年来，体育越来越成为了改善和传递国家形象的手段。通过举办世界大赛、收购体育资产、提供体育赞助，无论是国家、企业还是个人，都能赢得外界不少的印象分。

但是，近期几次比较明显的带有政治意义的体育赞助，也都引发了争议。

西甲俱乐部巴塞罗那此前的球衣赞助商是卡塔尔航空公司。因为要举办2022年世界杯，卡塔尔在对待外来劳工和女性态度行存在的人权问题，频繁被关注，也给巴塞罗那的赞助蒙上了一层阴影。

另一个例子是西甲马德里竞技和阿塞拜疆的合同：2013年初，阿塞拜疆政府与马竞达成协议，成为其胸前广告赞助商。“AZERBAIJAN LAND OF FIRE”的标语也随着马竞在欧战赛场上的出彩表现而曝光率猛增。阿塞拜疆作为2020年欧洲杯的举办国，也一直因为缺乏言论自由、政治腐败问题而饱受批评。

但是，这两个因石油资源而富得流油的国家，出手赞助欧洲俱乐部，可能比卢旺达还是合理一些。

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